dwuner的部落格

http://www.libertytimes.com.tw/2011/new/jun/9/today-o6.htm

食品安全的最後防線
◎ 吳明敏

近日，接連發生官方認證的ＧＭＰ優良食品和ＣＡＳ優良農產品品質安全出現大漏洞事件，其不僅嚴重影響國人健康，更重創Made in Taiwan的國際信譽。

為遏止傷害擴大、防患未然，農政單位提出源頭管理，要求生產農產品ＣＡＳ的業者，自主監控。

此一要求，在概念上是正確的，然而，ＣＡＳ僅止於在工廠生產階段實施「抽檢」，沒從源頭管理起，此一措施，要確保安全無慮，無異緣木求魚。農政單位要求廠商「自主監控」，是從食品安全戰線上「棄守」的場面話。

依規定，獲得ＣＡＳ標章認證的產品必須「以國產原料為主」，但實務運作上卻根本不是這回事。原料之中，雞腿和牛肉等肉品、白蘿蔔、蘋果和鳳梨等蔬果、麵粉、乳粉，以及多項水產品等，有相當高比例來自開發中國家。

現行進口農產品之中，不少來自中國、泰國和越南等開發中國家。二○一○年和二○○九年比較，中國、泰國和越南分別增加二十．四％、二十二．五％、三十九．八％。

這些源自開發中國家的農產品和以開發中國家農產品為原料的加工食品，充斥國內市場，消費者幾乎毫不知情。在如火如荼查稽國產農產品和加工食品的當下，不應該對更有安全顧慮的進口品視而不見。

其實，對原產地標示的要求，「食品衛生管理法」、「散裝食品標示規定」、「農產品生產及驗證管理法」、「糧食管理法」、「商品標示法」、「關稅法」、「進口貨物原產地認定標準」、「原產地證明書及加工證明書管理辦法」等，均有明確之法源。問題是，法律千萬條，徒法難以自行。

立法院近日討論「食品衛生管理法」第三十一條、三十四條修正案，對於製造、加工、販賣等有毒及有害人體健康的食品，將加重罰鍰和刑責，預定本會期三讀。但我們必須要嚴正地提出：不從生產源頭控管，力阻外國劣質產品於邊境，加強執行力，任何侈言食品安全的作法都是空談！

（作者為台灣智庫執行委員）