dwuner的部落格

    　一年一度的東港黑鮪魚季在政府、商人以及媒體聯手打造下即將揭幕。然而實地走訪東港、小琉球與綠島三地，訪談超過五十位在台灣沿近海地區作業的中小型鮪魚延繩釣漁船船長，得知許多被鋪天蓋地的觀光宣傳所掩蓋的討海人心聲，呈現了熱鬧的黑鮪魚季背後，我國沿近海鮪漁業現況不為人所知的一面。

    　許多船長提到，近幾年捕獲黑鮪魚的數量大幅減少，黑鮪魚的價格年年看漲，除了黑鮪魚本身捕捉不易以外，多少有為配合媒體報導，製造新聞賣點的炒作成分。事實上，每年都只有極少數或僅有所謂「第一鮪」的黑鮪魚得以有動輒百萬的售價，剩下多數的黑鮪魚價格其實並非如此之高，且在整體捕獲數量日益減少的情況下，收入能夠因為在黑鮪魚季拍賣而實際增加的漁民其實不多。

    　船長們也認為，炒作黑鮪魚價格造成國內民眾對他們有所誤解，以為漁民捕黑鮪魚獲得暴利且生活優渥，這使得當漁民因為漁業資源枯竭而向政府提出救濟或補貼要求時，常無法得到社會大眾的理解和支持，甚至認為這些沿近海延繩釣船長是破壞海洋生態的血腥殺手。

    　事實上，相較於直接剷平海底生態的底拖網和大小通撈的焚寄網業者，採願者上鉤的延繩釣漁法反而更符合資源永續的精神，且改良過後的延繩釣不僅不容易誤捕其他海洋生物（如海龜），透過魚鉤和魚餌的選擇更能將漁獲限定在特定魚種和魚體大小，避免混獲。但如今，採取永續漁法的船長們卻必須面臨魚源枯竭的窘境，而真正嚴重造成台灣沿近海漁業資源崩潰的底拖網和焚寄網漁船，始終能在較大型漁業公司與民代的四處施壓與疏通下，免於違法懲處，繼續毫無節制地破壞沿近海域的生態平衡。

    　再者，我國政府與媒體大肆宣傳和誇張報導黑鮪魚季的經濟效益，導致東南亞黑潮流經的周邊國家，包括菲律賓和印尼不法分子的眼紅與覬覦，時而挾持我國漁船。在缺乏海域執法力量保護與官方司法互助的正式管道之下，家屬往往必須私底下支付鉅額贖金，才得以將人贖回（船仍被奪走）。因此，過度的宣傳黑鮪魚季，反而使他們不僅必須承受來自國內日益高漲的保育聲浪所帶來的壓力，在海上作業時，更是時常要面對生命與財產安全的威脅，使得這些船長陷入內外交織的雙重困境中。

    　漁業署在面對台灣沿近海漁業資源不斷萎縮，漁民收入減少、生活陷入困頓時，似乎永遠只有漁船用油補貼和購船低利貸款等作為。殊不知，受訪船長往往對自身以及漁業的未來感到迷惘，他們認為政府不斷地補貼雖有所助益，但終非長久之計，當過去賴以維生的豐沛漁場已經無魚可捕之際，再多的油價補貼和購船低利貸款都是枉然。船長們期待的是政府能提出我國漁業未來的政策藍圖──究竟是要朝向觀光漁業發展？還是要在維持商業性漁捕下改良漁法，使其更符合海洋生態永續發展？在公海作業漁民的生命安全是否得以被保障？破壞海洋生態與漁業資源的漁法是否可以被確實禁止並有效取締？均是受訪者期待政府有所回應和作為的部分。一場嘉年華式的黑鮪魚季過後，我們還是得面對這千瘡百孔的漁業困境。

    　（作者為中山大學海洋政策研究中心中心兼任研究助理）

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